Напомню, регулятор объявил конкурс в средине июня, после аннулирования цифровой лицензии скандального телеканала БТБ, от которой добровольно отказался МинСтець. В условиях конкурса прописана концепция просветительского, культурно-образовательного телеканала, а также 100% вещания на украинском языке. Вещатели могли подавать заявление с 25 июля по 23 августа, а подвести итоги конкурса Нацсовет готовился до 24 октября. Но на практике оказалось, что желающих создать украиноязычный образовательный канал нет – соответственно, не было и причин затягивать с итогами. Тем более, глава ведомства Юрий Артеменко не раз называл канал «Культура» фаворитом на получение лицензии.

Таким образом, Нацсовет выполняет требоввания закона об Общественном вещании, согласно которому «Культура» как второй канал Общественного должен иметь общенациональную лицензию. Регулятор может оформить свободную цифровую частоту на «Культуру» только через конкурс. Хотя еще в октябре прошлого года он был готов переоформить лицензию БТБ на канал иновещания УТР (теперь UA TV). Тогда вопрос неожиданно сняли с повестки дня, а в декабре принятый закон об иновещании запретил включать лицензии БТБ в систему иновещания. Тогда же говорилось о том, что внутренняя лицензия БТБ должна отойти каналу «Культура», а его техника и помещение – иновещателю.

Впрочем, в среду проблемы для НТКУ только начнутся: на вещание в цифре нет денег не только у «Культуры», но и у «Першого». Ведь, как я уже рассказывала, два последних года «Перший» ведет вещание в Т2 только 10 часов в сутки – с 13:00-23:00, аргументируя это отсутствием денег на оплату «Зеонбуду».

А теперь - урок арифметики от государства. В НТКУ уверяют, что на обеспечение сигнала телетрансляции государством выделено 150 млн грн. При этом государственный Концерн РРТ должен получить от НТКУ 250 млн грн в год!

Круглосуточное вещание в Т2 обходится одному телеканалу в 9 млн грн в год (740 тыс. грн в месяц). Ведя вещание 10 часов в сутки, НТКУ экономит государству 5,3 млн грн. Также вести круглосуточное вещание в Т2 должна сеть областных телеканалов, которая вошла в систему общественных вещателей. Что происходит с их цифровыми частотами, можно лишь догадываться. И да, в лицензии для «Культуры» прописано 24-часовое вещание.

Как я уже рассказывала, регулятор даже готовился проверить цифровую версию «Першого» из-за жалобы телезрителей и кабельных провайдеров, которые не хотят транслировать две версии «Першого» в своей сети (цифровая версия «Першого» отдельно от аналоговой входит в «Универсальную программную услугу»). В частности, и-за НТКУ кабельный провайдер «Виакор» из Кропивницкого (экс-Кировоград) даже получил от регулятора предупреждение.

Тем временем во всех своих последних интервью гендиректор НТКУ Зураб Аласания заявляет о желании телекомпании получить еще одну лицензию на общенациональный спортивный вещатель, который должен стать третьим каналом Общественного телевидения.

Проект разработан по поручению Кабмина в рамках соглашения «Женева-2006», согласован с госорганами и 21 сентября утвержден правительственным комитетом. Представлял План перехода на Т2 глава Госспецсвязи Леонид Евдоченко. Короткая презентация документа чиновником тянет на скандал, поскольку, как оказалось, в Плане прописано создание государственного провайдера цифрового телевидения. Также в Кабмине собираются заработать на лицензии на использование частотного ресурса после его перераспределения, которое нужно провести до июля 2017-го.«Документ гарантирует повышение уровня информационной безопасности Украины, прежде всего, благодаря созданию государственного оператора, – рассказал Леонид Евдоченко. – До июля следующего года, согласно Плану, должен быть извлечен значительный радиочастотный ресурс, что прогнозируемо направит в бюджет дополнительные средства, вырученные за счет продажи лицензии на использование этого ресурса. Реализация распоряжения Кабмина предусматривает как бюджетное финансирование, так и привлечение инвестиций».

Однако революционным планам Госпецсвязи по Т2, как я уже сказала, пока не суждено осуществиться. Свои претензии к документу Иванна Климпуш-Цинцадзе озвучила, читая кем-то для нее написанный канцелярским языком текст:

«Я предлагаю отложить принятие этого проекта распоряжения в связи с нарушением регламента Кабмина, – зачитала министр, видимо, не особо вникая в написанное. – План не прошел экспертизу на предмет соответствия праву ЕС и соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС. Сфера правоотношений регулируется разделом 5 соглашения об ассоциации «Телекоммуникационные услуги». В то же время, в справке на соответствие праву ЕС отмечается, что предмет акта по предмету правового регулирования не относится к приоритетным сферам адаптации законодательства. Кроме того, есть еще сфера финансовых услуг, которая является одним из рынков ЕС, выход на который на равных условиях является гарантированным условием соглашения об Ассоциации. Но это станет возможным, когда в Украине и ЕС будут одни условия игры на этом рынке в контексте регулирования государством этой сферы правовых отношений и надлежащей конкурентной среды. Поэтому я бы попросила отложить его принятие и дать возможность провести экспертизу».

Стапана Кубива удивили замечания коллеги – раньше вопросов у министра не было: «Данный вопрос обсуждался на двух заседаниях комитета. На первом из них, 21 августа, принятие решений было отложено, а администрациям Госпецсвязи, Минсоцполитики и НКРСИ поручено дополнительно проработать документ с учетом высказанных замечаний. И на второй раз он был принят. Я не собираюсь давать оценку тому, что говорит госпожа Иванна с точки зрения экспертизы по отношениям с ЕС. Но вопросов на эту тему на правительственном комитете не возникало».

Теперь попробую объяснить. Появился революционный План перехода на Т2, которого даже нет в публичном доступе. Государственным оператором Т2, о котором идет речь, скорее всего, станет Концерн РРТ, и лицензию ему выдаст не Нацсовет, как было в истории с «Зеонбудом», а другой телекомрегулятор – НКРСИ. Непонятно только, о каких инвестициях идет речь, если лицензия достанется государственной компании.

Перераспределение частот, о котором говорит глава Госпецсвязи, ранее не раз обсуждалось. Видимо, именно из-за перераспределения чиновники и хотят «оформить» их на Концерн РРТ. Первая перепланировка цифровых телесетей должна повлиять на расчет общенациональных мультиплексов – их может стать меньше, чем 4. До июня должна освободиться так называемая полоса «первого цифрового дивиденда» от телевидения, а также должен быть утвержден план мероприятий по освобождению полос второго цифрового дивиденда. Некоторые частотные присвоения будут изменены или вообще отменены из-за ограничений радиочастотного ресурса, который останется для T2 после внедрения 4G.